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人工智能与就业安全研究
摘（zhāi） 要：就业是最（zuì）大的民生。而人工智（zhì）能对就业的影响和（hé）冲击越来越受（shòu）到全社（shè）会关注。已有研究往（wǎng）往聚焦于理论与宏观探讨，缺乏对（duì）普通劳动者（zhě）认知（zhī）的调查分析。本研究通过问卷调查（chá），从（cóng）自身认知（zhī）的角度分析（xī）了人工智能对（duì）普通劳（láo）动者就业、收入（rù）的影响，研（yán）究（jiū）发现（xiàn）普通劳动者对于（yú）人工（gōng）智能就（jiù）业影响的认（rèn）知存在“双重（chóng）性（xìng）”与（yǔ）“复（fù）杂性”：劳动者确实担忧人工智能对就业的冲（chōng）击，但并不认（rèn）为人工智（zhì）能的（de）影响都（dōu）是（shì）负面的（de）；同时，劳动（dòng）者也不（bú）是被动的旁观者，能够积极地适应技术变革（gé），试图从（cóng）中获利，并提出应从宏观、微观等多方面应对冲击。因此，国家（jiā）的制度与政（zhèng）策应从社会保障、教育、劳动时间等方面（miàn），推动劳动者的积极自我适（shì）应，以应（yīng）对人工智能发（fā）展对就业带（dài）来的影响。
关键词: 就业；人工智能；劳动者（zhě）；调查；社会保障
引 言
党的十九大报告指出，“就业是（shì）最（zuì）大（dà）的民生”。特别是在新冠（guàn）肺炎疫情（qíng）爆发以来，保居民就业（yè）、保基（jī）本民生成为工作的重中之重，但也遇到了（le）很大的困难。在（zài）疫（yì）情期间，网络、大数据、人（rén）工（gōng）智能（néng）等新技术对（duì）疫情（qíng）防控起到了巨大的作用（yòng），也带来了（le）新的商业形态与工作模式，创造了大量新的就业机（jī）会。但也必须看到，人工智能新（xīn）技术存在冲击居民就业的风险与问题，例如网络购物、“外卖”的兴起可能使得（dé）实（shí）体经济的经营受到影响（xiǎng）。
近（jìn）些年来，关于人工智能等（děng）新（xīn）技（jì）术的（de）影（yǐng）响已成为就业（yè）方面学术研究与（yǔ）社（shè）会（huì）讨论的热（rè）点[1]。然而，已（yǐ）有研究（jiū）较（jiào）多从技术、政策层面（miàn）进行研究，或者主（zhǔ）要（yào）利（lì）用宏观数据去分析技（jì）术进步、人工智（zhì）能对于就业的（de）影（yǐng）响（xiǎng）。较（jiào）少有研究采用问卷调查的方式，从（cóng）劳动（dòng）者（zhě）自身认（rèn）知的角度（dù），分析人（rén）工（gōng）智能（néng）对他们个人（rén）就业、收入（rù）等方面的（de）影响，并探讨在劳动（dòng）者自己看来，人（rén）工智能的发展（zhǎn）将如何影响他们的就业。本（běn）文即试图通过一定规模（mó）的问卷调查，分析劳动（dòng）者自（zì）身的认知与判断。这对我（wǒ）们全面研（yán）判人工智能对于就业的影响（xiǎng），促（cù）进就（jiù）业，保障（zhàng）社会繁荣稳定（dìng），具有重（chóng）要的（de）理论与现实意义。
1.文献（xiàn）回顾与（yǔ）评（píng）述（shù）
不同研（yán）究（jiū）对于“人工智（zhì）能”的定义很不相同。就人工智能对于就业的研究而言（yán），一（yī）般强调（diào）人工智能所代表的是“为实（shí）现（xiàn）特定（dìng）任务目标（biāo）而创造的（de）能够表（biǎo）现（xiàn）出与人类能力（认知、思维或行（háng）动）相似水平的技术”[1]，而这种技术往往能（néng）够替代、互（hù）补人类的（de）劳动[2]。
一些研究认为（wéi），人工智能（néng）能（néng）助力人类的劳（láo）动（dòng），使（shǐ）劳（láo）动者（zhě）专（zhuān）注于更“高（gāo）级”的（de）工作[3]。而另（lìng）一些研究则强（qiáng）调人工智能的“替（tì）代（dài）”效应，认为会冲（chōng）击部分劳动者的（de）工作，带来大范围（wéi）的失业、劳（láo）动者的权利（lì）保（bǎo）护问题[4-5]，同时这种冲击不（bú）仅是技术层面的，对不同性（xìng）别、种族的（de）劳动者而言，冲击也不同，因此还存在社会性的（de）不平等[6]。
具体到（dào）人工（gōng）智能对就（jiù）业（yè）的影响表现和机制方面（miàn），已有的研究注意（yì）到：人（rén）工智能对不同产业的影响不同，受（shòu）到产业特征和属性的（de）影响，特别是对于服务业、制造业的冲击较大[7-8]，但同时也存在增加就业机会的效应[9]，如农业人工智能（néng）将带来新（xīn）的业（yè）态、新模式[10]；人工智能对就业岗位有复杂的影响，存在“岗（gǎng）位极化”[11]、“岗（gǎng）位替代”[12]、“岗位（wèi）创造”[13]、“岗位合作”[1]等效（xiào）应；人工智能可能拉大（dà）基（jī）于教育（yù）回报的工资不平等（děng）[14]，并拉大行业间的（de）工资差距（jù）[7]。
综上可以看出，以往的（de）研究较多（duō）从理论（lùn）、宏观数据去分析技（jì）术进（jìn）步、人工（gōng）智能对于就业的影响。但较少从（cóng）劳动者自（zì）身的视角，利用（yòng）问卷微观（guān）调查资料（liào），分析人工（gōng）智能对其（qí）本人就业、收入的影（yǐng）响程度及表现，展现劳动者自身的认知和判断（duàn）。面对技（jì）术发展，劳动者不（bú）是被动的旁观（guān）者，也会判（pàn）断（duàn）并主动适应变化，甚至寻求（qiú）从变化中获利。因此，要研判、应对人工智能的经济社会影（yǐng）响，除（chú）了宏观（guān）的分析，也（yě）需要对劳动者的微观调查。基于相关的调查研究与（yǔ）分析，才能真正、深（shēn）入地（dì）研判（pàn）人（rén）工智能对就业带来（lái）的影响与挑战，服务（wù）劳动者自身的就业需求和转型，维护（hù）社（shè）会（huì）稳定与繁荣。
2.研究设计
本研究使（shǐ）用（yòng）的是某课题组开展“人工智（zhì）能（AI）对就业影响调查”所获得的数据（jù）。该调查以（yǐ）人工智能对不同人群的就业影响感知为核（hé）心，调研对象设计了性别、年龄（líng）、行业、教育水平等特征，问卷内容主要从（cóng）两个角度调查了普通劳动（dòng）者对于人（rén）工智能就业影响的认知。一方面询问受访者如何看待（dài）人工（gōng）智（zhì）能对自身就业、收入的影响，主（zhǔ）要问题包括（kuò）：您的工作对专（zhuān）业技能的依赖有（yǒu）多大（dà）；您的工作对创造性的要求有多大；您所处（chù）行业的就（jiù）业受到AI的冲击有多大（dà）；AI发（fā）展会对您的劳动收入造成怎样的影响；您所处的行（háng）业AI应（yīng）用（yòng）处于什（shí）么（me）阶段；AI普及应用（yòng），您会（huì）感到担忧（yōu），害怕自己被淘汰吗。另一方面调查人工（gōng）智能与就业、财（cái）富分配之间的影响（xiǎng）关系（xì），主要问题包括：AI发展（zhǎn）会对整（zhěng）个社会的财富和消费造成怎样的影响；AI发（fā）展的不同阶段，分别（bié）对就业有（yǒu）何（hé）影响；AI对整个社会就业总量的（de）影响；AI对就业总量（liàng）产（chǎn）生（shēng）影响的原因（yīn）；AI对不（bú）同行业（yè）的就业影响是否存在差异；AI最容易冲击哪些劳（láo）动群体；随着AI发（fā）展，专业（yè）技能（néng）要求不同的劳动者（zhě）之间（jiān）的（de）收入差距会变大还是缩小（xiǎo）；AI技术进步对就业（yè）冲击将是短期的（de）还是长期的（de）；可以通过哪些途径（jìng）应对AI技术对就业（yè）的冲击。
该调查（chá）由课（kè）题（tí）组通过配额抽样，通过网络调查方式发放，总计（jì）发放问卷数量1 596份，其中（zhōng）有效样本数为1 154份，样（yàng）本有效率为72.3%。调查覆盖了全（quán）国大多数省份及行业，具（jù）有一定的（de）代表（biǎo）性。如表1，可以（yǐ）看到尽管样（yàng）本总体上较为年（nián）轻，学历（lì）较高，女性较多（duō），但这与我国互联网用户（hù）的构成（chéng）基本一致，可见调查对于（yú）互联网用（yòng）户具有（yǒu）较好的代表（biǎo）性。本（běn）研究主要通过描（miáo）述（shù）性分（fèn）析（xī），展（zhǎn）示普通劳动者的认知，并通过回归模型分析解释不同劳动（dòng）者（zhě）的认知差异。
表 1 受访者基本情（qíng）况
3.研究发现
3.1 劳动者对人工智（zhì）能就（jiù）业（yè）影响（xiǎng）的认知（zhī）存（cún）在双重性
3.1.1 较大比例的受（shòu）访者认（rèn）为所处（chù）行业的（de）就业（yè）会受（shòu）到冲击（jī）
总体上看（kàn），调查（chá）发（fā）现较大比例的（de）劳（láo）动者认为自己所处（chù）行业的（de）就业（yè）会受到人工智能较大的冲（chōng）击。其中13.08%的受访者表示冲击“非常（cháng）大（dà）”，另有13.95%的认为“很大”。这（zhè）表明，人工智能对就业的影响，受（shòu）到广泛关（guān）注，并（bìng）且存（cún）在较（jiào）普遍（biàn）的担忧。
表 2 您认为，您所处行业的就业（yè）受到（dào）人工智能的冲击有多大？
进（jìn）一步分（fèn）析发现（xiàn），平均而言，女性认为自己所处行（háng）业的就业受到（dào）人工智能的冲（chōng）击（jī）显著大于男性；31~50岁（suì）年龄段人员的就业受到（dào）人工智能的冲击显著大于其他年龄段；专科以下学（xué）历（lì）人（rén）员所处行业的就业受（shòu）到（dào）人工智能的冲击（jī）显著低（dī）于平均值（zhí），这和人们通常的认识可能（néng）不一致，可能是受到年（nián）龄、行业的影响。从不同行业来看（kàn），采（cǎi）矿业（金属（shǔ）及其他）和采矿业（yè）（石油和天然气）劳动者认为自己行业（yè）受（shòu）到人工智（zhì）能（néng）的冲击最大。公共（gòng）管理（lǐ）（中国共（gòng）产党（dǎng）机关）和商务服务业（其他（tā））受到人工智能的冲击比较小（xiǎo）。
3.1.2 相对较小比例的劳（láo）动者（zhě）担心被淘汰（tài）
尽管（guǎn）相当比（bǐ）例的受访者认（rèn）为自（zì）己行业的就业受影响，但调（diào）查却发（fā）现，只有相对较（jiào）小比例的受（shòu）访者担心自己（jǐ）会（huì）被（bèi）淘汰，表示“担心”的比例（lì）合计为35.79%，表（biǎo）示（shì）“不（bú）担心”的合计占（zhàn）41.51%。
表（biǎo） 3 人工智能普及（jí）应用（yòng），您会（huì）感到担忧，害怕自（zì）己被淘汰吗（ma）？
进一步（bù）分析发现（xiàn），随着人工智能的普及应用，女（nǚ）性明显比男性更担心自（zì）己（jǐ）被淘汰；50岁之前，年龄（líng）越大越担心被淘汰，50岁之后，年（nián）龄越大越不担心，则与劳动者所（suǒ）处的职业发（fā）展阶段有关；学历越高（gāo）越不担心被淘（táo）汰，博士（shì）以上学历人员显（xiǎn）著不担心被淘（táo）汰。从不同行业来看，农、林（lín）、牧（mù）、渔业和制造业（yè）（木材加工（gōng））从业者（zhě）最担心因为人工智能的（de）发展而（ér）被淘（táo）汰，公（gōng）共管理（中国（guó）共产党机关）和卫生（shēng）行业从业者（zhě）最不担心。
3.1.3 较大比例的（de）劳动者认为人工智（zhì）能发（fā）展会增加自己的劳动收入
人（rén）工智能除了影（yǐng）响人们的就业机会，还可能影响劳动者（zhě）的收入。调查发现，尽管（guǎn）人们认为人工（gōng）智能（néng）会（huì）冲击就业，但并（bìng）不认为人（rén）工智能会降低自己（jǐ）个人的劳（láo）动收入，反倒有（yǒu）相（xiàng）当比例的受访者（zhě）认为自己的劳动收入（rù）将会提高，合（hé）计占42.98%，只有23.92%的受访（fǎng）者认为自己的收入（rù）会降低。这也和人们（men）通常的认识可能不（bú）一致，证明了普（pǔ）通劳动者并不是被动的旁（páng）观者，而是会主动适应技术变（biàn）革并从中寻求获益。
表（biǎo） 4 您认为，人工智能发展会对您的劳动收入（rù）造成怎样的影响（xiǎng）？
进一步（bù）分析表明，在所有年龄段中，31~50岁的（de）人更加明显地认为人工（gōng）智（zhì）能发展（zhǎn）能提（tí）高其劳动收入。前文中我们发现，同样是这（zhè）个年龄段的人（rén），认（rèn）为（wéi）受到人工智能的（de）冲击最大。这（zhè）似乎说（shuō）明在普通劳（láo）动者的眼中，人（rén）工智能就像一把双（shuāng）刃剑，感受的冲击越大，预（yù）期（qī）的回报（bào）也越大，而并不是简（jiǎn）单地冲击、负（fù）面影响（xiǎng）。从不同行业来看，采矿业（yè）（煤（méi）炭）从业者（zhě）最认（rèn）同人工智能发（fā）展将（jiāng）提高他们的劳动（dòng）收（shōu）入（rù）。普通商务服务业和（hé）社（shè）会工作从业者（zhě）最认同人工智能发（fā）展（zhǎn）将（jiāng）降低他们的劳动收入。
3.1.4 普遍（biàn）认为人工智（zhì）能将提（tí）高社会财富和消（xiāo）费水平
尽管不同职业人群（qún）认为人工智（zhì）能对劳动就业存（cún）在冲（chōng）击，但普遍认为人工智（zhì）能能够提高（gāo）社会财富和消费水（shuǐ）平（píng），合计占64.55%。这（zhè）种乐观（guān）情绪（xù）可能源自技术创新在降（jiàng）低成（chéng）本、效率提升以及生产（chǎn）生活水平的改善（shàn），也可能源自改革开放技术（shù）引（yǐn）进带来的正面预期外推。
表 5 您认为，人工智能发展会（huì）对整个（gè）社会的（de）财富（fù）和消（xiāo）费造成怎样的影响？
通过（guò）以上描述性分析（xī），我们（men）初步可以看出劳动者对于人工智（zhì）能就业影（yǐng）响的（de）认知（zhī）存在（zài）“双重性（xìng）”：
一方（fāng）面，在宏观上，确实普遍认为人（rén）工智能的发（fā）展会对各行业的就业（yè）带来负面（miàn）的冲（chōng）击，但（dàn）同时又认为（wéi）能够（gòu）促（cù）进整个社会的财富和消费；
另一方（fāng）面，在（zài）个体（tǐ）、微观层面，普遍较为乐观（guān），大多并不担忧（yōu）自己会被淘汰，甚至认（rèn）为人工智能（néng）的发展能够提升个人的劳动收（shōu）入。
这（zhè）种（zhǒng）认（rèn）知上的（de）“双重”与“矛盾（dùn）”，可（kě）能既是宏观、微观（guān）层面的（de）差异，也（yě）可能受到（dào）受访（fǎng）者（zhě）个人教育、年龄（líng）段、所处行业（yè）、就（jiù）业特点等特（tè）征的影响。因此，为了克服（fú）简单描述统计的不足，控制并（bìng）分析受访者（zhě）个体层面因素的影响（xiǎng），我们进一步对以（yǐ）上四个方（fāng）面进（jìn）行（háng）了回归模型分（fèn）析（xī）（略）。以上（shàng）发现（xiàn），进一步拓展了我们对普（pǔ）通劳动者对于人（rén）工智（zhì）能就业影响的认（rèn）知双重性的理解，即除了（le）“宏观-个体”的双重性（xìng）以外，还存（cún）在基于职业技（jì）能（néng）、创造（zào）性的双重性：从事技能依赖程度（dù）较（jiào）高、创造性要求较高职（zhí）业（yè）的劳动（dòng）者，一方面更（gèng）担（dān）心（xīn）自己的就业受到冲击（jī）、淘汰，但另一方面，又（yòu）对（duì）人工智能持积极（jí）的预期，认为自己能够从人工智能的（de）发展中（zhōng）获（huò）利（lì），增加收入（rù）和财（cái）富。
3.2 劳动（dòng）者对人工智（zhì）能如何（hé）影响就业的判断存在复杂性
3.2.1对人工智能不同发展阶段就业影（yǐng）响的判断存在差异（yì）
受访者（zhě）普（pǔ）遍认为（wéi）人工智能（néng）处于技术导入期和（hé）拓展期，这说（shuō）明距离通用性、全面普及的技术爆发期还存在一定距离和时间。比较有意思的是，还有一（yī）部分2.43%的受访（fǎng）者认为（wéi），自己所处的行业人工智能技术处于衰退期，结果见（jiàn）表（biǎo）7。
表 7 您所处的行（háng）业（yè）人工智能发展处于什么阶（jiē）段？
人工智能发展的不同（tóng）阶段，分别对就业有何影响？学者（zhě）们（men）提（tí）出了不同（tóng）的（de）效应：
“替代效应（yīng）”，指人工智能技术进步通过工业机器人、智（zhì）能制造等（děng）方式替代了一些简单、重复（fù）的劳（láo）动就业（yè）； “创造效应”，指人工智能技术（shù）通过开发新产品、开辟新的生产（chǎn）服务（wù）领域和新的产业（yè）或者组织形式等方式，创造出新的（de）就业岗位，结果见表（biǎo）8。
表（biǎo） 8 您认为人工智能（néng）发展的不同阶段，分别对就（jiù）业有何影（yǐng）响（xiǎng）？
调查（chá）发现（xiàn），在技（jì）术导入（rù）期行业，有28.86%的受访（fǎng）者认为人工（gōng）智能对就业（yè）没有影响，这与（yǔ）理（lǐ）论研究可（kě）能存在偏差。理论上（shàng）认为，在技术导（dǎo）入期，一些（xiē）行业领域最先（xiān）受到冲击（jī），新技术引进和应（yīng）用（yòng）可（kě）能最早冲击这些行（háng）业领域的（de）就业（yè），引起（qǐ）就业（yè）更迭。
一（yī）般（bān）认（rèn）为，在技（jì）术拓展期的就业（yè）创造效应比（bǐ）较大，这主要是（shì）因为在技术拓展期，新技术加速替代原有技术，与之相匹配的新产业、新业态、新（xīn）模（mó）式纷纷出现，创造了很多新（xīn）的就业岗位。这一点（diǎn）调研结果与之基本符合。
在技术（shù）爆发期，替代效（xiào）应开始下降（jiàng），新技术在全社会普及，带来更多（duō）新的（de）生产模（mó）式、产业组织形态（tài）、商业模（mó）式等创新（xīn），进而创造更多就业岗（gǎng）位，调研结果与之契合。
3.2.2对人工智能影响全社会就业（yè）总量（liàng）的判（pàn）断存（cún）在（zài）明（míng）显分（fèn）化
调研结果（guǒ）显示，人（rén）工智能对就业总量的影响呈（chéng）现（xiàn）明显分化，没有很统一的认识（shí）。这可能源于不同产业就业者（zhě）对（duì）人工智能冲击（jī）的反应（yīng）不一。一般（bān）来说，技术进（jìn）步类型决定了就业总量走向，技术偏向性的技术进步可能（néng）会带来更少的就业，人工智能（néng）在就业总量上的分（fèn）化，可能源（yuán）于其替代效应与创造（zào）效应得到相抵，结果见表（biǎo）9。
表 9 您认为，人工（gōng）智能对整个（gè）社会就（jiù）业总量的影响（xiǎng）？
进一步分（fèn）析表明，不同判断的背后存在对（duì）影响机（jī）制的（de）认（rèn）知差异。持“总量减少”判断的劳动者，认为这（zhè）主要是基于（yú）“机器替代简单重（chóng）复劳动”（占（zhàn）63.47%），其次是“劳动生产率提升”（占32.04%）；认为“总（zǒng）量不（bú）变”的，则预（yù）期人工智能的发展会“替代效应和创造效应相（xiàng）抵”（占54.21%），会（huì）带来“就业结构转变”（45.79%），因此总体上不会影响就业总量；而认为“总量增加”的受访（fǎng）者，认可人（rén）工智能（néng）在就业创造岗位的作用，认为通（tōng）过“创造新的产（chǎn）品和服（fú）务（wù）”（占42.86%）、“创新商业模（mó）式”（占24.57%）、“创造（zào）新的岗位（wèi）”（占17.71%）等方式，带来就（jiù）业（yè）岗位（wèi）的增（zēng）加，结果见表10。
表 10 您（nín）认为，人工智（zhì）能技术进步对就业冲（chōng）击将是？
此外，大多（duō）数受访者认为，人工智能引（yǐn）致失业是结构性，这意味着（zhe）失业是暂时性的，需要一（yī）个转化时间；但长期替（tì）代引致失（shī）业问题是很严重的（de）问（wèn）题，这意味着劳动者需要（yào）通过较长时间的（de）创新学（xué）习或（huò）者技能（néng）转化，这（zhè）期（qī）间就会造成劳动力失（shī）业社会成本抬高和（hé）资源（yuán）浪费。
3.2.3 对最（zuì）容易受冲击的劳动群体（tǐ）的判断存在一定差异（yì）
受访者普遍认为，专业（yè）技能低的劳动者越容易受（shòu）到冲击（jī）（占60.75%），这可能是源于（yú）专（zhuān）业（yè）技能低的工作，大（dà）多具有简单重复的劳动、规则性（xìng）更强（qiáng）等（děng）特点，而这类工作更容易被人工智能（néng）替代有关。但是（shì）也有观（guān）点（diǎn）认为，高、低（dī）技能劳动者的就业机会将增加，而中等技能劳动者最易受到冲击。这主要（yào）是（shì）源（yuán）于高技能劳（láo）动不容易被替代，且具有向下取代中技能（néng）劳动者的（de）优势，而低技（jì）能（néng）劳动者多从事（shì）人（rén）与人（rén）、人与（yǔ）环境工作，面临较（jiào）多交互和情景，因而不容（róng）易（yì）被（bèi）人工智能替代，结果见表（biǎo）11。
表 11 您认为，上（shàng）述群体最容易受到冲击（jī）是（shì）因为？
进一步（bù）调查表明，受（shòu）访（fǎng）者认为，技能转化（huà）难度大是上述群体最容易受冲击的最主（zhǔ）要原因。比较有意思的（de）是，一般认为受教育程（chéng）度因素影响很大，但在调查中仅排在第三位，落后于（yú）产业转型升级。这说明受访（fǎng）者认为人工智（zhì）能的就业冲（chōng）击是技（jì）术（shù）推进产业转型升级引起（qǐ）的，是社会经济宏观层面（miàn）变革，与（yǔ）劳动者自身受教育水平关（guān）联不（bú）大。与之相佐证的是，调查表（biǎo）明，劳动者普遍认可不同行业的就（jiù）业受冲击影（yǐng）响不（bú）同，58.58%的受访者认（rèn）为人工智能对不同行业的就业（yè）影响存在（zài）显著差异。受访（fǎng）者普遍认为，采矿（kuàng）业和制（zhì）造（zào）业（yè）是人工智能对就业负（fù）向冲击最大的行业。冲击最小的行业是体育、国际（jì）组织及社会工作。
3.2.4 劳动者认为应从宏观、微（wēi）观两（liǎng）个层面（miàn）应对就业（yè）冲击
大多数（shù）受访者认（rèn）为应对就（jiù）业冲（chōng）击的途径有两个层面：宏（hóng）观（guān）上，应（yīng）该促进产业升级转型（占30.68%）、减（jiǎn）少劳动时（shí）间以（yǐ）保持（chí）就业机（jī）会供给总（zǒng）量（liàng）不（bú）变（占15.16%）；微观上，应该（gāi）增加（jiā）劳动者（zhě）个（gè）体的（de）人力（lì）资本投入，如教育（占32.24%）、职业技术培（péi）训（xùn）（20.88%）。二者的比重接近，总体上劳动者相对较（jiào）希（xī）望（wàng）增加个（gè）体的（de）人力（lì）资本，以应对冲击，合（hé）计占比为53.12%，结果见表12。
表 12 您认为，可以通过哪些途（tú）径应对人工智（zhì）能（néng）技术对就业的冲击？
结 语（yǔ）
以往的研（yán）究较少（shǎo）从劳动者个体认知的层面剖（pōu）析（xī）人（rén）工智（zhì）能（néng）对（duì）就业的影响。本研究通过（guò）网络问卷调查，发现普通劳动者对于（yú）人工（gōng）智能就业影响的认知（zhī）存在双重性：
首先，存在“宏（hóng）观-个体（tǐ）的双重性”，劳动者（zhě）们对于人（rén）工（gōng）智能的（de）宏观和行（háng）业发（fā）展影响（xiǎng）比较关注，认为人（rén）工智（zhì）能（néng）的就业冲击（jī）主要体现在宏观（guān）、行业方面，而在微观层面并（bìng）没有特别的担忧（yōu），甚至预期自己（jǐ）的收入会随之增加（jiā）； 其次，表现出“基（jī）于技术的双重性”，高技术的劳动者对（duì）于人工智能发展（zhǎn）既表现出（chū）担忧，但又（yòu）认为（wéi）存在（zài）机遇。从事技术依（yī）赖度高、创造性要求高的劳动（dòng）者，既担心自（zì）己（jǐ）的就业受冲击、被（bèi）淘汰，但又对人工智能有积极的预期，认为能够增加（jiā）自己的收入。
同时，本研究还发现劳动者对（duì）人工智能如何（hé）影响（xiǎng）就业的判（pàn）断存在复杂性：
首（shǒu）先，劳动者们对（duì）于人工（gōng）智（zhì）能就业影响（xiǎng）的认知比较（jiào）理（lǐ）性，清（qīng）晰（xī）地认识到人工智能对就（jiù）业的（de）影响存（cún）在（zài）阶段性、结（jié）构性，认为人工智能既可能（néng）减少（shǎo）就业，但又同时能够增加（jiā）就业，对于不同行业、岗位的影响也不同；
其次（cì），劳（láo）动者们提出应该从宏观、微观两（liǎng）个层面应对就业的冲击，其中特别是提（tí）升个体的人（rén）力资本。
以上发现，既印证（zhèng）了已有研究从理论、政策、宏观（guān）分析中得到的发（fā）现，同时又补充了微观、普通劳（láo）动者认知的调查发现，加深了我们对人工智（zhì）能就业影（yǐng）响复杂机制的认识理解，特别是体现出普（pǔ）通（tōng）劳动者应对人工智能影响的复杂认知与积极主动的态度，对相关的研究有（yǒu）所推（tuī）进。
基于以上的（de）调查（chá）发现（xiàn），笔者针对如何应对人工（gōng）智能的就业影响提出如下（xià）政策建议：
1）调查中（zhōng）发现（xiàn），虽然目前人工智能对人类就业的冲击尚在社会可接受的范围内，但人（rén）们普遍对未来的就业感到担忧，如果未来人工智能对（duì）人类就业的冲击加大（dà），可能引发社会矛盾和社会动荡。为（wéi）了缓解人们对未来（lái）的焦虑，政（zhèng）府（fǔ）可以考虑逐（zhú）步（bù）建立完善（shàn）基本收入制度（dù），满足人类（lèi）的基本劳动生（shēng）产问题。
2）人工（gōng）智能对不同就（jiù）业人（rén）群的（de）冲击和影响不同，其（qí）重要差别在于教育和技能的不同。调查表明，制造业和运输业等一些（xiē）行业（yè）更容易被人工智能替代。但是教育、管理、专业人（rén）员、信息和医疗保健、艺术等其他行业则不（bú）太容易被替（tì）代，即受到的教育越多，思考能力越强，越（yuè）不容易受到人工（gōng）智能的威胁（xié）。因此，政府应（yīng）加大教育（yù）改革，更注重培养劳动者的（de）思（sī）考（kǎo）能力，强（qiáng）化（huà）设计（jì）、信（xìn）息、管理（lǐ）、艺术，教（jiāo）育等专业学科建设，加强人工智能的使用和管理学（xué）习，在人与技术（shù）之间找（zhǎo）到新的定位和合作方式。
3）人工智能替代人工的过（guò）程必（bì）然提高劳动生产（chǎn）率，人均产能更高，创造价值更大。如果（guǒ）人类在社（shè）会生产（chǎn）中的分（fèn）工不变必然面临大量失业（yè）问题。因此，需要（yào）在（zài）人和人工智能（及其（qí）他生产（chǎn）机器）之间达成新的（de）平衡，将人工智能的产出惠（huì）及所有人，适当减少人类的工（gōng）作时间，能够（gòu）增加更多劳（láo）动者的就业机会，同时（shí）使得每（měi）个劳动者（zhě）能获得（dé）更多的时间用于学习与自我提升，融入（rù）家庭与社区，增强人民群（qún）众（zhòng）的（de）获得（dé）感，推动社会的（de）全面进步。
4）目前，针对高科技企业，国（guó）家有诸（zhū）多税收（shōu）激励和其他优惠措施（shī），但是，这（zhè）种（zhǒng）激（jī）励可能过分加速自动化（huà）进（jìn）程，使人类面临更严重的失业问题。由于使（shǐ）用人工智能技（jì）术（shù）的企业享受税收激励的（de）同（tóng）时，又不用承（chéng）担雇佣劳动者的人员工资和福（fú）利（lì）费用，因此对（duì）不采（cǎi）用人工（gōng）智能（néng）技术的公司造成税负的不平等，最终（zhōng）可能（néng）出现财富不断向少数（shù）的（de）人工智（zhì）能企业聚集。这需要政府采（cǎi）取有形的手（shǒu）进（jìn）行社会收入的再分配（pèi），扩大税收基数，对机器人（rén）征税，建立（lì）人工（gōng）智能时代新（xīn）的征税（shuì）体系。
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