新华（huá）社（shè）北京（jīng）7月（yuè）19日电 题：新（xīn）征（zhēng）程上的（de）一份纲领性文件（jiàn）——党（dǎng）的（de）二十届三中（zhōng）全会侧（cè）记

　　人民日（rì）报（bào）记者杜尚泽、邝西曦 新华社（shè）记者（zhě）张（zhāng）晓松、朱（zhū）基钗

　　山一程、水一程。当（dāng）时间来到2024年的7月，人们再（zài）一次深刻感知改（gǎi）革（gé）激荡的（de）磅礴之力。

　　进（jìn）一步全面深化改革、推（tuī）进中国式现代（dài）化，这是在北京举行的中国共产党（dǎng）第二十（shí）届中（zhōng）央委员会第三（sān）次全体会（huì）议（yì）研（yán）究的问题（tí）。

　　会期4天，15日上午拉开帷幕。

　　在热烈的掌声（shēng）中（zhōng），习近平总书（shū）记（jì）和中央（yāng）政治局其他（tā）领导同志（zhì）步入会场。

　　二十（shí）届中央委员、候补中（zhōng）央委员出席（xí）会议，中央纪律检查委（wěi）员会（huì）常务（wù）委员（yuán）会委员（yuán）和（hé）有关方面负责同志，以及党的二十大代表中部分基层同志和专家学者列（liè）席会议。

　　全会听取和讨（tǎo）论了习近平总书记受中央政治局委托所（suǒ）作的工作报告，审议通过了《中共（gòng）中央关于进一步全面深化改革、推进（jìn）中国式现代化的决定（dìng）》。习近平（píng）总书记就《决定（讨（tǎo）论稿）》向全会（huì）作了说明。

　　此刻，距离“划时代”的党的十（shí）一届三中全会，已过去46年；距离“划（huá）时代”的党的十八届三中全会也有10年多时间了。

　　回望，走（zǒu）过（guò）不凡历程；远眺，充满梦想（xiǎng）荣光（guāng）；而脚下，是历（lì）史的（de）新方位：“当前和今后一个（gè）时期是以中国式现（xiàn）代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”

　　关键时期，如何迈（mài）出这关键一步？

　　“中（zhōng）国（guó）式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改（gǎi）革开放（fàng）中开辟广（guǎng）阔前景。”习（xí）近平总书记作出（chū）“必须自觉（jiào）把改革摆（bǎi）在更加突出位置”的庄严宣告。

　　此次全会，紧紧围绕（rào）推进中国式现代（dài）化、落实党（dǎng）的二十（shí）大战略（luè）部署来谋划（huá）进（jìn）一步全面深化改革。审议通过的《决定（dìng）》覆盖推进中国式（shì）现代化方方面面，构筑了全（quán）景（jǐng）图，被人们称为“新时代新征（zhēng）程上推动全面深化改革向广（guǎng）度和深度（dù）进军的总（zǒng）动员、总部署”，“是（shì）指导（dǎo）新（xīn）征程上（shàng）进（jìn）一步全面深化改（gǎi）革的（de）纲领（lǐng）性（xìng）文件”。

　　历史性的大事件（jiàn），总要放在（zài）历（lì）史的（de）长镜头下去把握；民族复兴的大时代（dài），更要从矢（shǐ）志复兴、接（jiē）续奋斗的漫长岁月中（zhōng）去观察。向时间深处望去，能更清晰洞（dòng）见这（zhè）次全（quán）会，是如何在百年（nián）未（wèi）有之大变（biàn）局下，去（qù）回答中国之问、世界之（zhī）问、人民之问、时（shí）代之问（wèn）。

　　实践续篇（piān），时代新（xīn）篇（piān）

　　“对新时代新（xīn）征程举什么旗、走什么路的（de）再（zài）宣示”

　　中国（guó）正大踏步向前。尽管国际环境复杂（zá）严峻，国内改革发展稳定任务（wù）艰巨繁重，但从二十（shí）届二中（zhōng）全会举行的2023年2月到（dào）今（jīn）天，成绩单沉甸甸的（de）。

　　习近平总（zǒng）书记（jì）受中（zhōng）央政治局委托（tuō）作工作报告（gào），既有理论（lùn）的创新，也有（yǒu）实践的拓（tuò）展。平实的陈述下，是新（xīn）征（zhēng）程上（shàng）一段风雨兼程的生动写照。

　　分组讨（tǎo）论中，与会（huì）同志从这段历程，回顾党的（de）二（èr）十大（dà）以来的（de）万千气象，再论及（jí）新时代以（yǐ）来取得的历（lì）史性成就（jiù）、发生的历史性变革，大家（jiā）一致认为：“成绩的（de）取得，根（gēn）本在（zài）于习近平总书记（jì）作为（wéi）党（dǎng）中央的核（hé）心、全党（dǎng）的核（hé）心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社（shè）会主义（yì）思（sī）想（xiǎng）科学指引。”

　　思想的（de）指引（yǐn），于何去何从的历史关头，如（rú）灯塔，如（rú）星（xīng）辰。

　　1978年，印刻下国家（jiā）命运（yùn）的（de）历史转折（shé）点，“开启了中国式现代化（huà）的新长（zhǎng）征”。

　　一（yī）路风雨一路歌。新时代，将（jiāng）改革（gé）继续（xù）推（tuī）向前进。2013年，划时代的党的十八（bā）届三中全会，“开启了新时代全面深（shēn）化（huà）改（gǎi）革、系统整体设计推进改革（gé）新（xīn）征程，开创了我国改（gǎi）革（gé）开放全新局面”。

　　这（zhè）10年多里，千难万险、千辛万苦，改革再难也要向前推进。因为人们坚信，“再高的山、再长的路，只（zhī）要我们锲而不舍前进（jìn），就（jiù）有达到目（mù）的（de）的那一天”。

　　会（huì）场内（nèi），习近平总书记就《决（jué）定（dìng）（讨（tǎo）论稿）》向全会作说明（míng）。说明（míng）凝练深刻、提纲挈领，明晰（xī）了为什么（me）改、往哪里（lǐ）改、怎（zěn）么改（gǎi）等一系列重（chóng）大理论和实践（jiàn）问题，字里行间是“将（jiāng）改革进（jìn）行到底”的（de）勇（yǒng）气与（yǔ）决心（xīn）。

　　从“全面深化改革（gé）”到“进（jìn）一步全面深化改革”，路，越走越坚（jiān）定。“进一步（bù）”，蕴含着（zhe）历史的（de）再（zài）接续（xù）、时代的新图景，需较真（zhēn）碰硬的（de）闯劲，也需久久为功的韧劲。

　　“这既是（shì）党的十八届三中全会以来全（quán）面深化改革的（de）实践（jiàn）续篇，也是新征程（chéng）推进中（zhōng）国式现代（dài）化的时（shí）代新篇。”早在今年2月，中央全面深化改（gǎi）革委（wěi）员会第四次会议，就为（wéi）这次全会（huì）作了（le）标注。

　　这一次，为何将主题紧扣中国式现（xiàn）代（dài）化？

　　党中央经过了深（shēn）思熟（shú）虑。习近平总书记在《决定（讨论（lùn）稿）》的（de）说明中给出答案：“围绕党的（de）中心（xīn）任务谋划和部署（shǔ）改革（gé），是党（dǎng）领导改革（gé）开放的（de）成功经验。”

　　以（yǐ）中国式现代化全面（miàn）推进中华（huá）民族伟大复兴，在党的二十大（dà）报告中被（bèi）定（dìng）义为“中国（guó）共产党的中心（xīn）任（rèn）务（wù）”。这是一次创造（zào）人（rén）类文明新形态（tài）的中国（guó）探（tàn）索，是（shì）一（yī）场基（jī）于新时代特征的接（jiē）续奋斗，是（shì）一（yī）条充满实干兴邦精神的奋进之路，何其艰巨又何其伟大（dà）。

　　绘蓝图、定（dìng）目（mù）标（biāo）、明方向。新征程上，我们（men）靠什么进一步凝心聚力，就是（shì）要靠中国式（shì）现代（dài）化。而进（jìn）一步（bù）全面深化改革，破藩篱、激（jī）活力、迎挑战，为的（de）是“为（wéi）中国式现（xiàn）代化提供强大动（dòng）力和（hé）制度保障（zhàng）”，锚定（dìng）的是到2035年（nián）“基本实现社（shè）会主义现代化（huà）”。

　　“我们要赶上（shàng）时代，这是改（gǎi）革要达到的目的。”赶上时（shí）代的只争（zhēng）朝夕，决定了中国改革的现代化指向。全会以“四个迫切需要”，阐明党中（zhōng）央作（zuò）出这一重大（dà）决定（dìng）的深刻考量：

　　“这是凝聚人心（xīn）、汇聚力量（liàng），实现新时代（dài）新征程党的（de）中心（xīn）任务的迫切需要”；“这是完善和（hé）发展中国特色社会主义（yì）制度、推进国（guó）家治理体系和治理能力现代化的迫切需（xū）要”；“这是推动（dòng）高质（zhì）量发（fā）展、更好适应（yīng）我国社（shè）会（huì）主要矛盾变化的（de）迫切需要”；“这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳（wěn）致远的迫切需要（yào）”。

　　伟大变革（gé），蕴含思想伟力（lì）。

　　为期4天的全会，安排了多（duō）场分（fèn）组讨（tǎo）论（lùn）。中央领导同志深入各小（xiǎo）组听（tīng）取意见建议（yì），不时和大（dà）家交（jiāo）流探讨。与会同志踊（yǒng）跃（yuè）发言，结合工作实际（jì）积极（jí）研（yán）讨，反复推（tuī）敲文件。他们表示，《决定》是闪耀着马克（kè）思主义真理光辉的政（zhèng）治宣言书（shū），是新征（zhēng）程上将改革进（jìn）行到底的动员令，是进一（yī）步全面深化改革的路线图。

　　统揽全局（jú），求（qiú）真务（wù）实

　　“改革（gé）味要浓、成色要足”

　　“党（dǎng）的二十大（dà）之后，我（wǒ）一直在思考（kǎo）进一步全面深化（huà）改革问题（tí）。”博大精（jīng）深的新思想、波澜壮（zhuàng）阔（kuò）的新征程（chéng），是改革理念创新（xīn）、实践创新的沃土。全会文件起（qǐ）草自2023年隆冬之（zhī）时，延续（xù）到2024年的盛夏时节（jiē），历（lì）时7个多月。

　　习近平（píng）总书（shū）记亲（qīn）自担任文（wén）件起（qǐ）草组（zǔ）组长（zhǎng），全程擘画、组织调研、精心指（zhǐ）导、把脉定向。

　　作说明时（shí），总书记回顾了文件起（qǐ）草的过（guò）程。

　　“2023年（nián）11月，中央政治局决（jué）定（dìng），成立党的二十届三中（zhōng）全会文件起草组”；“这次全会文件起草，把发扬民主、集（jí）思广益贯穿全（quán）过程”……

　　一份饱含（hán）人民期（qī）待（dài）、汇聚全党智慧（huì）、凝结着起草组（zǔ）心血的改革（gé）方（fāng）案，此刻，摆在与会同志（zhì）的面前。

　　翻开《决定（讨论稿）》，除（chú）引言和结束语外，共15个部分（fèn），分为三大板块。“内容（róng）条目通篇排序，开列60条（tiáo）”。正所谓句句是改（gǎi）革，字字有力度，生动契合了“改革味（wèi）要浓、成色要足”的要求。

　　《决定》通（tōng）篇还贯穿开放的要（yào）求。开（kāi）放是（shì）中国式现代化的鲜明标识。改（gǎi）革和（hé）开（kāi）放紧（jǐn）密相连，相互促进。

　　习（xí）近平总书记对内（nèi）容摆布作了说（shuō）明，概括（kuò）为（wéi）“五（wǔ）个注重”：

　　“注重发挥经济体（tǐ）制改革牵引作用”；“注重构建支持全面创（chuàng）新体制机制”；“注重（chóng）全（quán）面改（gǎi）革”；“注（zhù）重统筹发展和安全（quán）”；“注重加强党对改革的领导”。

　　“这些特点聚焦具（jù）有方向性、全局性、战（zhàn）略性的重大问题”，与会同（tóng）志表示（shì），“从中读出了风起云涌的改革形（xíng）势，读（dú）出了系统科学的改革（gé）韬略，读出了直击问题的改革导向。”

　　何为（wéi）全面改（gǎi）革？习近平总（zǒng）书（shū）记在作（zuò）说明时强调，决定稿在统筹（chóu）推进“五（wǔ）位一（yī）体”总体布局、协调推进“四个全面”战略（luè）布局框架下谋划（huá）进一（yī）步全面深（shēn）化（huà）改革，统筹部署经济体制改革（gé）和其他各领域改（gǎi）革（gé）。

　　新时代（dài）的改（gǎi）革（gé）从（cóng）一开始就非（fēi）简单的修（xiū）修补补、零敲碎打。“全面深化改（gǎi）革是一项复杂的系统工程”，“必须是全面的系统的改革和（hé）改进，是各领域改（gǎi）革（gé）和改（gǎi）进的联动和集成”。

　　与会同志从另一个角度诠释（shì）了“全面”的深意：“党中央反复强调，要（yào）反对形（xíng）式主义，推进改革（gé）一定（dìng）要（yào）求真（zhēn）务实（shí）、务求实效（xiào）。《决定（dìng）》包括（kuò）经济（jì）、政治、文化、社会、生态（tài）文明（míng）和（hé）党的（de）建设等各领域（yù）改（gǎi）革，共提（tí）出300多项（xiàng）重（chóng）要改（gǎi）革举措，几乎每一句话都涉及（jí）一项改革举措。”

　　“五（wǔ）个注重”之（zhī）一，是“注重发（fā）挥经济体制（zhì）改（gǎi）革牵引作用”。有（yǒu）与会同志表示（shì），《决定》对经济体（tǐ）制改革的部署力度大、举措实、含金（jīn）量高（gāo），体现了对生产关系和生产力、上层建（jiàn）筑（zhù）和经（jīng）济基础、国家治理和社会发展关系的深（shēn）刻（kè）把握（wò）。

　　改革越（yuè）是千（qiān）头万绪（xù），越是要牵住这个“牛鼻子”。正如全（quán）会指出（chū）的，深化经济体（tǐ）制改革仍是进（jìn）一步全面（miàn）深（shēn）化改革的重点。

　　事业发（fā）展出（chū）题目，深化改革做文章。新时代（dài）的题目（mù）之一（yī）是推动（dòng）高质量发展的问题。《决（jué）定》在深化经（jīng）济体（tǐ）制改革方面，将（jiāng）“健全推动经济高（gāo）质量发展体制机制”列（liè）为主要（yào）任务之一。而高质量发展（zhǎn）的（de）部分，又（yòu）将“健全因地制（zhì）宜发展新质（zhì）生（shēng）产力体制机制”单列一个（gè）章（zhāng）节。

　　“什么是（shì）新质生产力（lì）、如何发展新质生（shēng）产力（lì）？我（wǒ）一直在思考（kǎo）”。今年1月，在主持二十届中央政治局（jú）第十一次（cì）集体学习时，习近（jìn）平总书记讲述了（le）他的思考和谋划（huá）。

　　《决（jué）定》中，既有（yǒu）“新”的（de）培（péi）育：加（jiā）强新领域新赛道制度供给，建立未（wèi）来产业投资增长（zhǎng）机制，也（yě）有“旧”的改造（zào）：以国家标（biāo）准提升引领传统产业优（yōu）化升级。因地制宜发展新质生（shēng）产力的辩证（zhèng）思维贯（guàn）穿其间。

　　“五个注重”里还有一条，“注重构建支（zhī）持全面创新体（tǐ）制机（jī）制（zhì）”。

　　全会提（tí）出（chū），统（tǒng）筹推进教育科（kē）技人才体（tǐ）制（zhì）机（jī）制一体改革，健全新型举（jǔ）国体制（zhì），提升国家（jiā）创新体系整体效（xiào）能。这引发了与会（huì）同志的广泛关注和（hé）赞誉。

　　教育、科技（jì）、人才（cái）是中国式现代化的基础性（xìng）、战略性支撑。党的二十大报告（gào）把教育、科技、人才放（fàng）在（zài）一起独立成章。这次《决定（dìng）》进（jìn）一步创（chuàng）新思路（lù），势必（bì）带来制度架构、组织方（fāng）式（shì）、评价体系等（děng）诸多领（lǐng）域协（xié）同（tóng）变革。而之所以（yǐ）打破藩篱、统（tǒng）筹推进，正是为了破解现代化（huà）进程中的堵点难点。

　　教育（yù）、科技、人才（cái）错（cuò）位（wèi）的问（wèn）题，推（tuī）动科技创新和产业创新深度融合的问题（tí），营（yíng）造更有竞争力的科研生（shēng）态（tài）的问题……相（xiàng）关领域的与会同志（zhì）感（gǎn）慨：“有什么问题碰什么问题，有什么堵点就疏什么堵点。我们的改（gǎi）革有胆识、有气魄，很务（wù）实！”

　　登高望远，脚踏实地

　　“把进一（yī）步全面深化改革（gé）的（de）战略部署转化为推进中国式（shì）现代化的强大力量（liàng）”

　　新的起点，新的部署，新的出发。

　　改革推进到今天，在改（gǎi）革顶（dǐng）层（céng）设计方面，我们已（yǐ）经（jīng）有（yǒu）了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主要精力集（jí）中到整体（tǐ）推进、督（dū）促（cù）落实上。

　　18日下午，人民大（dà）会（huì）堂，第二次全体会议在这里（lǐ）举（jǔ）行。

　　在习近（jìn）平总书记（jì）主持（chí）下，会议以举手表决的方式审议通过了《中共（gòng）中央关于（yú）进一步全面深化（huà）改革、推（tuī）进中国式现代化（huà）的决定》。

　　“通过！”习近平总书记郑（zhèng）重宣布。会场响起了热（rè）烈的掌声。

　　“学习好贯彻好全会精神是（shì）当前和今后一个时期全党全国的一项重（chóng）大政治（zhì）任（rèn）务。”总书记在随后的重要讲话中为（wéi）下一（yī）步指明方向，“要深入学习（xí）领会全会（huì）精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重（chóng）大原则、重大举措、根本保证。”

　　领会和把（bǎ）握这四个（gè）要点，有纲举目张之效。

　　“主题”，推进中国式现代化。

　　“重（chóng）大原则”，也就是“六（liù）个（gè）坚（jiān）持”原则，凝结着（zhe）对改革开放历史经验的总结：“坚持（chí）党（dǎng）的全面（miàn）领导、坚持以人民为中心、坚（jiān）持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全（quán）面依法治国、坚（jiān）持系统（tǒng）观（guān）念”。“善于从纷繁复杂（zá）的矛盾（dùn）中把握规律”是行之有效的方（fāng）法论。

　　“重大举措”，锚定关键领域（yù），凸（tū）显改革锐度。

　　《决定》强调了“七个聚焦”：“聚焦构建高水（shuǐ）平社会主义市场经济体制”，“聚焦发展全过程（chéng）人民民（mín）主（zhǔ）”，“聚焦建设社会主义文化（huà）强国”，“聚（jù）焦提（tí）高人民（mín）生活品质”，“聚（jù）焦建（jiàn）设（shè）美丽中国”，“聚（jù）焦建设更高（gāo）水平平安中国”，“聚（jù）焦提高党的（de）领导水平和长期执政能力”。

　　“根本保（bǎo）证”，是党的领导。

　　办好中国（guó）的事情关键在（zài）党。进一（yī）步全面深化改（gǎi）革这段路，注定有暗礁险滩；走好这段路，注定要有披荆斩棘的勇气、勇往直前的魄力、雷厉（lì）风（fēng）行的作（zuò）风。与会同志一致认（rèn）为，“两个确（què）立”是党和（hé）人民应对一（yī）切不确定性的最大确定性、最大底（dǐ）气、最（zuì）大保证。

　　习近平（píng）总书记曾经（jīng）指出：“无论（lùn）改什么、改到哪（nǎ）一（yī）步，都要坚持党的领导”。《决定》专门用（yòng）一个部分（fèn）来部署党的领（lǐng）导和党的建设制度改革，在总结经验、阐述意义、提出原则、部署（shǔ）举措中，都把党的领导（dǎo）和党的（de）建设作为重要内（nèi）容。

　　除（chú）沉疴，从（cóng）矛盾最突出的（de）地方改起；破藩（fān）篱（lí），从群（qún）众最期（qī）盼的领域改（gǎi）起。这样的优先序，创（chuàng）造了实实（shí）在在的获得感（gǎn）。

　　“改革开放是亿万人民自己的事业”，正如总（zǒng）书记强调的：“为（wéi）了人（rén）民而改革，改革才有意义”。

　　《决定》字句间，饱含着深厚（hòu）的人民情怀（huái）。促进城（chéng）乡共同繁（fán）荣发展，加（jiā）强（qiáng）人民当家作主制度建设，完善（shàn）收入分配制度（dù），完（wán）善就业（yè）优先（xiān）政策（cè），健全社（shè）会保（bǎo）障体系，深化医药卫生（shēng）体制改革，健（jiàn）全（quán）人口发展支持和服务（wù）体（tǐ）系，健全生态环境治理体系……民心（xīn）所向（xiàng），大道无垠。

　　“进一步全面深化改（gǎi）革的总目标（biāo）是继续完善和发展中国特色社会（huì）主（zhǔ）义（yì）制度，推进（jìn）国（guó）家治理体系和治（zhì）理能力现代（dài）化。”

　　“到二〇二九（jiǔ）年（nián）中华人民（mín）共和（hé）国（guó）成立八十周（zhōu）年时，完（wán）成本决（jué）定提出的（de）改（gǎi）革（gé）任务。”

　　习近（jìn）平总（zǒng）书记语（yǔ）气（qì）坚（jiān）定地说：“全党上下（xià）要齐心协力抓好（hǎo）《决（jué）定》贯彻落实，把进一步全（quán）面深化（huà）改革的战（zhàn）略部署转化为推（tuī）进中（zhōng）国式现代化的强大力量。”

　　从“全面（miàn）深化改革”到“进一步（bù）全面深化（huà）改革（gé）”，进（jìn）一步全面深化改革总目标增加“继续”二（èr）字……山高路远步履坚定，激流（liú）险滩中奋（fèn）楫（jí）向前。

　　改革，是万众一（yī）心的伟（wěi）大（dà）事业（yè）。与（yǔ）会同志一致认为，要把思想和行动统一（yī）到党中央决（jué）策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性（xìng）意义（yì），坚决做到“两个维护”，以钉（dìng）钉子（zǐ）精神抓（zhuā）好改革落实，汇（huì）聚形成（chéng）推进（jìn）中国式现代（dài）化的（de）澎湃（pài）动力。

　　当代中国最（zuì）显著（zhe）的特征（zhēng）、最壮丽的（de）气象，正徐徐（xú）铺（pù）展（zhǎn）新（xīn）的图景（jǐng）。秉承数（shù）千（qiān）年革故（gù）鼎新的精神气韵，积（jī）淀了数十年变革求新的风范气质，今天的中国，站（zhàn）在进一步全面深化（huà）改革（gé）的历史新起点上，一条通向复兴的中国式现代化之路从脚下（xià）伸向（xiàng）远方……