近日，学（xué）习贯彻（chè）习近平新时代中国（guó）特色社会主义思想主题教育总结会议（yì）在京召开，会（huì）议传达了习近平总书记在中央政治局会议上的（de）重要讲话，对（duì）巩固拓展主（zhǔ）题教育成果提出明确要求。习近平总书记强调：“要持续改（gǎi）进作风，落实‘四下基层（céng）’，坚持和（hé）发（fā）展新时代（dài）‘枫（fēng）桥经验’，走好新时代群众路线，纠治形式（shì）主义（yì）、官僚主义，切实抓好整治形（xíng）式（shì）主义为基（jī）层（céng）减负工作。”

　　人民群众（zhòng）看主题教育是否有（yǒu）成效，最直观的感受是看党风方面存在的问题是（shì）否得到解决、党员干部作风是否有（yǒu）明显进步。主（zhǔ）题教（jiāo）育期（qī）间，各地教育引导（dǎo）广大党员、干（gàn）部走好新时代（dài）群众（zhòng）路（lù）线，扑下身（shēn）子（zǐ）、沉到一（yī）线，真诚倾听群（qún）众呼声（shēng）、真实反（fǎn）映（yìng）群众愿望、真（zhēn）情关心群众疾苦，把我们党密切联系群众的优（yōu）良作风发扬光大。

　　扑下身子（zǐ）谋实招、办实事（shì）、求实（shí）效

　　改进作（zuò）风，从深入实际、深（shēn）入基（jī）层、深（shēn）入群众（zhòng）做起。主题教育（yù）期（qī）间，各地用好“四下基（jī）层”这个重要（yào）抓手，进一（yī）步推动广（guǎng）大党员、干（gàn）部到（dào）基层一线（xiàn）去发现问题（tí），实打实地解决问题。

　　“羊肚菌一亩收入近（jìn）两万（wàn）元，可投入也要上万（wàn）元。想要抢占市场、扩大（dà）种植规模，肯（kěn）定需要信贷支持。”顾晓坤是云南省昆明（míng）市（shì）晋宁区六街（jiē）镇六街村（cūn）致富带头（tóu）人，好不容易在专家（jiā）指导下改（gǎi）进（jìn）了羊肚（dù）菌种植（zhí）技（jì）术，想要大（dà）干（gàn）一场，却卡（kǎ）在了资金（jīn）上（shàng）。“原有（yǒu）的信贷政（zhèng）策审批周期（qī）长、利息高（gāo），信贷额度顶多20多万元，没法满（mǎn）足产业（yè）发展需求。”

　　顾晓（xiǎo）坤犯愁（chóu）之际（jì），晋（jìn）宁区六街镇金融特派员、晋宁区（qū）农村信用合（hé）作联社六街信用社主（zhǔ）任孙加富找（zhǎo）上门来：“基（jī）于你的实际情况（kuàng），可以试试申请联社（shè）专门（mén）针对乡（xiāng）村致富带（dài）头人（rén）推出的‘头（tóu）雁贷’，授信额度50万元，利息按基准利率（lǜ）执行。要（yào）是着急用钱，当天就（jiù）能（néng）放款（kuǎn）！”

　　在孙（sūn）加富的（de）指（zhǐ）导下，顾晓坤顺利通过了申请，不久便（biàn）扩种了（le）30亩羊肚菌，公司收益增（zēng）加了不（bú）少，也让周边（biān）农（nóng）户有了更多务工收入。“有了（le）资金支（zhī）持（chí），我的羊肚菌产业可以继续扩（kuò）大规模，一（yī）定能（néng）把六（liù）街镇的（de）高原特色菌（jun1）品牌做得越来越响亮！”顾（gù）晓坤信心满满（mǎn）。

　　主（zhǔ）题教育期间，晋宁区（qū）创新“金（jīn）融特派员下乡（xiāng）+金融服务（wù）专员驻村”金融服务（wù）模（mó）式，选派（pài）8名信（xìn）用联社中层骨干担任金融特派员挂钩（gōu）8个乡镇（街道）开（kāi）展金融帮扶，选派52名金融从业者担任金融服务专员开展驻村服务（wù），通过推动政策、人才、资金、服（fú）务等下沉基层，助推集体经（jīng）济项目和村民（mín）产（chǎn）业实现扩量增值，助力（lì）群众增收致富（fù）。

　　为了让更多农户了解、享（xiǎng）受普惠（huì）金融政策（cè），孙加富和同（tóng）事走村入户（hù），提前调查农户（hù）信贷需求、评估还款（kuǎn）能力和信贷风（fēng）险。“考虑到六（liù）街（jiē）镇大部分村民（mín）从事种植，工作时间入（rù）户基本无人在家，我们把入户走访（fǎng）工作（zuò）安排在农户早上出门前、中午（wǔ）饭和晚（wǎn）饭时，实在找不到的（de），就请（qǐng）了解农户种植地点的村干（gàn）部协助（zhù），一起深入田间地（dì）头收集资料。”孙加富介绍，2023年，六街（jiē）信用社实现（xiàn）对（duì）六街（jiē）全镇（zhèn）农户、居民走（zǒu）访全覆（fù）盖，符（fú）合（hé）授信条（tiáo）件农户授信（xìn）面超过九（jiǔ）成（chéng）。

　　晋宁（níng）区委组织部副部长杨（yáng）伟锋表示，将进一步落实“四（sì）下基（jī）层（céng）”，走好新时（shí）代群众路线，用（yòng）“辛苦指数”换取群众的“幸（xìng）福指（zhǐ）数”。

　　抓早抓小（xiǎo）抓苗（miáo）头，深入一线（xiàn）化（huà）解矛盾

　　基（jī）层矛盾纠纷多元复杂（zá），如何走好新时代群众路线，做（zuò）好送上门来（lái）的群众（zhòng）工作？主（zhǔ）题（tí）教育期间，各地坚持和发展新时代“枫（fēng）桥（qiáo）经验（yàn）”，紧紧依靠人民群众（zhòng），把问题解（jiě）决（jué）在基层、化解在萌（méng）芽状态。

　　“刚要启动电动车，‘砰’一声，楼上一个玻璃瓶扔下来，就在（zài）脚边炸了。”一大早，辽宁省沈阳市大东区魁星社区（qū）居民张（zhāng）鹏飞（fēi）走进了社区（qū）“三零”工作室（shì）。

　　当（dāng）天值班（bān）的，正是沈阳市公安局大东分局大东（dōng）门（mén）派出（chū）所民警（jǐng）姜广鑫和（hé）大东区应急管理局工作（zuò）人员马驰。接到（dào）投诉（sù），二（èr）人（rén）当即（jí）赶往现场调取监（jiān）控录像（xiàng），却发（fā）现（xiàn）周围两部摄像头（tóu）受角度限制，看不到楼（lóu）上情（qíng）况。“高空抛（pāo）物绝（jué）不（bú）是‘没出事就没事’，还是得防患（huàn）于未然。”和社区、物业沟通后，姜广鑫决定（dìng），由物（wù）业（yè）临时增设一（yī）部（bù）摄像（xiàng）头（tóu）覆盖监控死角。

　　“三（sān）零”工作室正是“零事故、零案件、零纠纷”工作（zuò）室的简称。主题教育期（qī）间，沈阳市（shì）以“三零”社区（村）建设为抓手，组织全（quán）市8000多名公安民（mín）（辅）警（jǐng）和司法、信（xìn）访等专业力量，下沉到（dào）社区（村）担任（rèn）“三零”工作室成员（yuán），让（ràng）过去（qù）接办基层“吹哨”事项人员成为基（jī）层一分子，群众不出社区（村）就能“找得到门（mén）、见得着人、办得成事”。

　　“以往，社区13名网格员需要服务4660多户居民，事多人少，我们（men）也缺乏隐（yǐn）患排（pái）查、事故处置等方面（miàn）的专业技能（néng）。”魁（kuí）星（xīng）社区（qū）党委书记付卓介绍，各职能部门（mén）在基层虽部署（shǔ）了（le）一些平安建（jiàn）设载体平台，但均为各条线独立运行，不易形成合力。

　　依托“三零”工作室（shì）构建的高效协同体（tǐ）系，公安、应急、社区（qū）、物业等多方力量被整合到一起。在“三零（líng）”工作室，一（yī）般（bān）性问题由专业（yè）力（lì）量现场直办，复（fù）杂（zá）问题由工（gōng）作室报（bào）告派出（chū）部门指导接办，责（zé）任（rèn）不明晰问题（tí）由社（shè）区党（dǎng）组织（zhī）书记召（zhào）集工作室（shì）联席会协（xié）同解决。

　　目前，沈阳（yáng）全（quán）市共建成（chéng）2621个“三零”工作室，实（shí）现社（shè）区（村）全（quán）覆盖。据统计（jì），2023年，全市社（shè）区（qū）（村）安（ān）全事故起数同比下降33%，矛盾（dùn）纠（jiū）纷化解率达98.17%，110警情处置满意率（lǜ）达96.41%。

　　“坚持和发展新时（shí）代‘枫桥经验（yàn）’，必须始终坚持问（wèn）题导（dǎo）向，做（zuò）到预防在前、调解优先、运用法治（zhì）、就（jiù）地（dì）解决（jué）。”沈阳市委（wěi）常委、政法委书记谷军营（yíng）说，“巩固拓展主题教（jiāo）育成（chéng）果（guǒ），我们将进（jìn）一步推动工作提质扩（kuò）面，抓（zhuā）好机制建设，强化典型示范引领，进（jìn）一（yī）步夯实社会和（hé）谐稳（wěn）定的根（gēn）基。”

　　减负赋能并（bìng）举，服务群（qún）众干劲更足

　　形式主（zhǔ）义、官僚主义是（shì）实现新（xīn）时代新征程党的使命任务的（de）大敌（dí）。主题教育（yù）期间，各地深化拓展（zhǎn）整治形式主义（yì）为基层减负工作，激（jī）励广大党员干部担当作为、干（gàn）事创（chuàng）业。

　　在（zài）山西（xī）省（shěng）阳泉市城区北大街街道滨河西社区，此前有不少居民反映辖区内华盛（shèng）北路东巷路（lù）面发生（shēng）塌陷（xiàn），存在安全隐患（huàn）。收到情况，社区立即组织在塌陷路（lù）段附近设置围挡进行标（biāo）识，同时积极与市政单位沟通协调，十几天后路面恢复如初。

　　作为滨（bīn）河西社区党（dǎng）委（wěi）书（shū）记，王瑞琴（qín）从事社（shè）区（qū）工作多年，对减负带（dài）来（lái）的变化感触很（hěn）深：“以前每到年底（dǐ），各类检查督查有十几项，写总结、填报表、陪同检（jiǎn）查，耗费大量（liàng）时间精力，加班（bān）填（tián）表很常（cháng）见。如今，年底要（yào）填的表格精简了、要写的总结少了，我们（men）可以腾出时间做更多为民服务的实事（shì）了。”

　　减负（fù）松（sōng）绑，才能让基层干部（bù）放开手（shǒu）脚（jiǎo）、狠抓落实。前段时间，王瑞琴与下沉（chén）社区的区直部门一起进商圈、入（rù）企业，排查安（ān）全隐患、入企指导（dǎo）帮扶、开展服务活动，还组织社区干部上门看望独居高龄（líng）老（lǎo）人，确保居民（mín）用水（shuǐ）、用电、用气（qì）安全。“在为群（qún）众（zhòng）办实事的过程中，社区干部工作的成就感更足了，工作积极性也更高了，形成了（le）良性循环。”王瑞琴说。

　　为切（qiē）实减轻基层负担，阳泉市城区在优化考核上下功夫：合并开展年（nián）度目标责任考核和（hé）领导班子（zǐ）、领导（dǎo）干部年度考核工（gōng）作；将（jiāng）各单位牵（qiān）头的37个考核（hé）事项（xiàng）纳入全区目标责任“专项工作（zuò）”考核，统一调度推进，避（bì）免（miǎn）年底考核“一窝（wō）蜂”涌向基层；进一步优（yōu）化考核工（gōng）作体（tǐ）系，全面梳（shū）理相关部门设（shè）置的考核内容，统一纳入党（工）委（党组）书记抓基层（céng）党建（jiàn）述职评议考（kǎo）核（hé），防止多头考、重复考。

　　巧妇难为无米之炊。不仅要减少（shǎo）不（bú）必要的督查检查（chá）考核，为基层减负；还要推动钱向基（jī）层（céng）投、政策向基层倾斜（xié），为基层赋（fù）能（néng）加力。

　　阳泉市城区义（yì）井镇是农业乡镇，乡（xiāng）镇工作人（rén）员（yuán）有六七十（shí）人，但以前的经费严（yán）重不足。“这（zhè）头用了，那头（tóu）就没了，得紧巴巴过日子，许（xǔ）多工作没办法开展。”义井镇党（dǎng）委书记贾乃录回忆道。

　　在（zài）了解到义井镇有关情况后，城区向乡镇大幅（fú）度倾斜运转经费。切实为基层松绑减负、赋能（néng）提效，城区构（gòu）建“人财（cái）物事（shì）”全方位保障工作矩阵，2023年全区安排各（gè）街（jiē）道经费同比增（zēng）长50%以上。

　　有了（le）经（jīng）费支撑，义井镇改善（shàn）办（bàn）公（gōng）设施，还建起了新时代文明实践中（zhōng）心，并对（duì）一系列公共服务场所（suǒ）进行了（le）改造。

　　“巩固拓展主题教育成（chéng）果，我们将进（jìn）一步健全完（wán）善（shàn）区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，发（fā）挥牵（qiān）头抓总、协调统筹、督促检查、推动落实作用，重点推进（jìn）基层（céng）减（jiǎn）负（fù）各（gè）项工作（zuò），研究（jiū）解（jiě）决落实基层（céng）减（jiǎn）负措施重（chóng）点难点（diǎn），激发广（guǎng）大基层干部干事创业（yè）热情，推动真抓实干蔚然成风。”城区区委督查中心主（zhǔ）任余（yú）莉亚（yà）说。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月20日 19 版）